Коммунисты призывают народ Украины к совместной борьбе против пенсионной реформы

Реформа «по-тигипковски» не спасет Пенсионный фонд. Для народа она станет пенсионным геноцидом. А для чиновников и олигархов – наглой финансовой аферой.

Завершившийся недавно 44-й съезд Компартии Украины подтвердил правильность принципиальной позиции фракции КПУ в Верховной Раде, которая в любом голосовании, в обсуждении любого вопроса повестки дня всегда стоит на страже интересов народа.

Коммунисты голосовали против проектов Жилищного и Трудового кодекса, против возвращения пени и против намерений власти открыть свободный рынок украинских черноземов. Вне зависимости от того, входит ли фракция КПУ в коалицию или большинство, по принципиальным вопросам мы всегда отстаиваем интересы народа. А вот все остальные парламентские партии, как бы красиво они о себе ни рассказывали, в конечном счете голосуют за интересы олигархов.

Самое, пожалуй, показательное голосование случилось в четверг 16 июня, когда за проект антинародной пенсионной реформы проголосовали 245 депутатов. Кто же так яростно желает народу Украины зла? Перечисляю. Поддержали эту страшную пенсионную «реформу» 187 депутатов от Партии регионов, 20 представителей Народной партии Литвина, 15 депутатов из фракции перебежчиков «Реформы ради будущего», 13 голосов за реформу отдали "оранжевые" нашеукраинцы, 10 голосов – внефракционные депутаты.

Ни одного голоса реформа не получила лишь от коммунистов и «бютовцев». Хотя здесь важно сделать следующее уточнение – «бютовцы» голосовали против реформы ситуативно, используя это голосование только для войны с Партией регионов. Буржуазные партии – это партии-«перевертыши». Они с легкостью необыкновенной меняют свою точку зрения в зависимости от того, находятся у власти или в оппозиции. Когда первые договоры с МВФ подписывала премьер Тимошенко, ее яростно критиковал депутат Азаров. Приведу цитату из стенограммы выступления нынешнего премьер-министра, датированного 3 марта 2009 года: «На каких же условиях МВФ, возможно, даст нам следующий транш? Можем ли мы согласиться, например, с пенсионной реформой, которая увеличивает срок выхода на пенсию, и это при том, что в Украине наинизшая продолжительность жизни среди наших людей. И при таком увеличении срока выхода на пенсию, скорее всего, многие просто до этой пенсии не доживут».

Правительство Тимошенко, по сути, стоит у истоков этой пенсионной реформы, которую сегодня руками Тигипко доделывает правительство Азарова. А Компартия всегда, не отступая и не меняя своего мнения, выступала и выступает против сотрудничества с МВФ, против написанных под диктовку МВФ реформ, против политики буржуазных партий и правительств решать свои вопросы за счет обнищания народа.

Подчеркну и еще один принципиальный момент: коммунисты не используют критику власти только ради критики или для повышения собственного рейтинга. Если мы критикуем, если голосуем против того или иного закона, то, во-первых, делаем это аргументированно, а во-вторых, мы всегда предлагаем альтернативу, поскольку КПУ – партия всего трудового народа, и мы оцениваем ситуацию не с точки зрения популизма, а с точки зрения процветания страны, которая должна стать защитником народной справедливости.

Вот почему я считаю важным и актуальным подробнее остановиться на том, чтобы детально разъяснить позицию Коммунистической партии в отношении нашего голосования против проекта пенсионной реформы Тигипко.

За названием «пенсионная реформа» скрывается курс буржуазии на унижение и уничтожение народа.

Для олигархической власти принятие пенсионной реформы, по сути, стало формой участия в порочной системе финансовой пирамиды – повысить пенсионный возраст для получения очередного кредита МВФ, который, в свою очередь, пойдет чиновникам и олигархам «на проедание» и на выплату долгов по старым заимствованиям. Через две недели принятый в первом чтении законопроект был вынесен на второе чтение, и 8 июля власть протащила этот закон.

Я хочу напомнить о том, что меняется в худшую сторону для тех, кто готовится выйти на пенсию. Для всех граждан:

– пенсионный возраст для женщин с 1 сентября 2011 года повышается с 55 до 60 лет (на шесть месяцев ежегодно в течение десяти лет);

– минимальный трудовой стаж для получения пенсии по возрасту увеличивается с 5 до 15 лет;

– нормативный трудовой стаж для назначения пенсии вырос – для  женщин с 20 до 30 лет, а для мужчин – с 25 до 35 лет;

– назначаться пенсия будет из расчета размера средней зарплаты за три последних года перед выходом на пенсию. (Это одно из самых болезненных нововведений, которое затронет интересы всех, кому сегодня более 45 лет, кто при социализме получал стабильную и высокую зарплату, а сегодня, в эпоху кризиса, работает за «зарплату в конверте»).

Для льготников пенсионные изменения носят вообще угрожающий характер, поскольку отменяют практически все социальные гарантии:

– размеры льгот каждый год будут формироваться по доброй воле Кабмина, «в зависимости от возможностей бюджета». Это фактически разрешение урезать и отменять выплаты для большинства чернобыльцев, ветеранов и инвалидов войны, милиционеров, шахтеров, медиков и учителей;

– пенсионерам-детям войны заменят 30-процентную надбавку к пенсии на другую, значительно меньшую – ту, которую захочет дать им правительство;

– непонятны размеры льгот для сельских библиотекарей, медиков. Они также будут зависеть исключительно от решения Кабмина;

– отменены любые бесплатные социальные путевки в санатории и поездки в поездах, самолетах для тех, кто имеет награду «За заслуги перед Отечеством»;

– урежут ежегодную законную разовую помощь участникам военных действий и ветеранам войны в размере пяти минимальных пенсий по возрасту. Эти выплаты также отныне определяются Кабмином;

– для потерпевших от Чернобыльской катастрофы отменяется законное право на получение внеочередной бесплатной санитарно-курортной путевки или на денежную компенсацию в размере своего курортного лечения. Порядок этих льгот поручено обозначать Кабмину;

– сокращаются сроки отдыха для детей-чернобыльцев с двух месяцев до 14–21 дня. К тому же до сих пор путевки на оздоровление получали родители по месту работы каждый год. Теперь эту законодательную норму убрали;

– отменена 50-процентная надбавка к минимальной зарплате на каждого ребенка-школьника, которого эвакуировали из Чернобыля. Новый размер надбавки также определит Кабмин;

– нет в реформе пунктов о ежемесячных надбавках за проживание в зонах отчуждения. Перечень населенных пунктов, жители которых смогут получать денежную помощь, также будет утверждать Кабмин;

– студенты-чернобыльцы теряют право на получение 100% надбавки к стипендии. Опять же – размер доплаты сформирует правительство;

– в случае смерти инвалида-чернобыльца его семья больше не получит компенсации в размере от 30 до 60 минимальных зарплат.

Для бюджетников изменения выборочные:

– для госслужащих пенсия с 90% размера оклада незначительно уменьшается до 80%. Для мужчин-госслужащих к тому же повышается пенсионный возраст до 62 лет. Это, кстати говоря, достаточно прямой намек на то, что пенсионный возраст через некоторое время увеличат для всех мужчин;

– увеличена выслуга для военнослужащих с 20 до 25 лет;

А вот с ВИП-пенсионерами Тигипко поступил гуманно – максимальные пенсии для госчиновников ограничиваются 10-ю прожиточными минимумами.

Все мы резонно понимаем, что власть таким образом проводит не прогрессивную реформу пенсионной системы, а «реформу пенсионеров» – попросту сокращая их количество, а следовательно, объем пенсионных выплат. Логика у них проста: меньше пенсионеров – меньше проблем.

В чем заключается обман народа, на котором построена идеология пенсионной «реформы» имени «МВФ – Тигипко»

Нам говорят: «Пенсионная реформа проводится с целью повышения благосостояния пенсионеров». Именно эти слова очень часто используются различными приверженцами пенсионной реформы. Это пустые слова, потому что ни в одном заявлении политиков или чиновников, ни в одном документе, законопроекте, пояснительной записке или еще каком-либо обосновании, нельзя найти экономического смысла выражения «повышение экономического благосостояния». И дело здесь совершенно не в деньгах, как многие могут подумать.

На самом деле. Экономический смысл реформы должен выражаться в увеличении коэффициента замещения – величины, которая показывает, какой процент от средней заработной платы будет составлять пенсия. Например, в России  средний коэффициент замещения – 38%, что существенно ниже средних показателей для развитых стран (53%). Соответственно, чем выше этот процент, тем уровень благосостояния пенсионеров выше. Конечно, это вариант идеальный и связан он с тем, насколько уровень зарплаты  позволяет гражданам достойно существовать. Коммунисты как раз и говорят постоянно о том, что нужно начинать не с пенсионной реформы, а с резкого увеличения заработной платы. Но это уже проблема не пенсионной реформы как таковой, а проблема экономической политики олигархического государства.

Что предлагаем. Компартия требует от разработчиков пенсионной реформы конкретных расчетов и цифр, прогнозный расчет предполагаемых изменений в экономике и бюджете государства. Без этих цифр, которых нам никто не может предъявить, все разговоры об экономическом эффекте реформы – мошенничество и обман. Сначала нужно было все просчитать с разбивкой на этапы – что и после каких шагов реформы произойдет на пути к окончательному реформированию системы. Если таких данных нет (а их – нет!), то все слова «о росте благосостояния» – не более чем надувание щек.

Нам говорят: «Для обеспечения пенсионеров денег сегодня не хватает. Не будет реформы – не будет пенсий». Именно таким лозунгом начинаются различные выступления или документы, посвященные пенсионной реформе. При этом дополнительным аргументом является низкий уровень пенсий в принципе и указание на большое количество пенсионеров, получающих минимальную пенсию. Вице-премьер Сергей Тигипко заявил, например, что уже в 2014 году платить пенсии будет нечем. Дословно он сказал так: «…если мы не проголосуем за пенсионную реформу, за нее проголосует следующий созыв Верховной Рады, поскольку в 2014 – 2015 годах пенсии будет нечем платить».

Реальность. «Нет денег» – это просто набор слов, которые сами по себе ничего не говорят и ничего не объясняют. В реальности необходимо ответить на несколько простых вопросов: «Почему нет денег?», «Для кого нет денег?», «Сколько, собственно говоря, надо этих денег?», «Для чего эти деньги нужны?»

Нужно понимать, что нехватка денег в Пенсионном фонде никак не связана с пенсионной реформой или с количеством работающих и пенсионеров.

Плановый дефицит бюджета Пенсионного фонда в 2011 году — 17,8 млрд грн. По крайней мере, такая цифра фигурирует в официальных документах Кабмина.

В то же время 23 мая общая сметная стоимость реконструкции Национального спортивного комплекса “Олимпийский” в очередной раз возросла и составила уже 4 млрд 590,32 млн грн. Примерно в три (!) раза больше изначальной проектной стоимости реконструкции. И это при том, что в связи с кризисом в строительной отрасли подешевело все — от работ до материалов. Таким образом, после реконструкции НСК “Олимпийский” смело войдет в Книгу рекордов Гиннесса как самый дорогой в мире стадион.

Еще один пример на тему, почему не хватает денег: 27 мая в Киеве в пятый раз за последние несколько лет открыли “мост Кирпы” через Днепр. При длине моста 1066 метров стоимость одного погонного метра на сейчас (а мост еще полностью не достроен, и “открытий” у него точно еще будет несколько) — 8,59 млн грн. Это более чем в 10(!) раз дороже стоимости погонного метра самого длинного моста в США (4 км), который соединяет два берега Миссисипи — 832 тыс. грн (или 104 000 долларов). Если кто-то будет утверждать, что стоимость строительства мостов в Украине в 10 раз превышает стоимость такой работы в США или что Украина намного богаче США, или что зарплаты здесь существенно выше — то с этим согласиться может разве что клинический идиот. Следовательно, денег в стране хватает, но проблема заключается в том, как их считают и как используют.

И наконец, пресловутое Евро-2012. 11 апреля Кабмин утвердил новую редакцию приложений к Госпрограмме подготовки и проведения в Украине еврочемпионата на общую сумму 110,44 млрд грн (это 13,4 млрд долларов). Между прочим, все эти деньги являются прямым убытком, который никогда не покроется. А на потраченные на некий абстрактный “престиж и имидж” средства можно было восемь лет подряд дотировать в нужном объеме Пенсионный фонд Украины.

Резюмируя, я скажу просто: денег в Пенсионном фонде в 2014 году действительно может не стать. По одной-единственной банальной причине — их украдут. Все остальные причины глубоко вторичны по отношению к этой главной.

Наша позиция. Ссылка на “нехватку денег” на фоне растущих состояний олигархов и жирующих чиновников выглядит откровенным издевательством над пенсионерами. Компартия давно сформулировала те первоочередные вопросы, которые власть должна была решать с опережением пенсионной реформы.

Необходимо повысить производительность труда и обеспечить рост ВВП. Нужно вывести бизнес, особенно крупный, олигархический, из тени и заинтересовать его (не захотят — заставить!) работать в цивилизованных рамках. С помощью дифференцированной шкалы налогообложения и налогов на роскошь справедливо перераспределить доходы. Богатые должны платить больше, чем бедные. Это очевидно всем нормальным людям. Против этого выступают только олигархи и спонсируемые ими буржуазные партии.

Все, что нужно от правительства, — это развивать собственную экономику Украины, нашу финансовую систему. Сегодня же правительство занято развитием китайской, немецкой, турецкой экономик и созданием там новых рабочих мест. А об Украине и украинском народе оно напрочь забыло.

Нам говорят: существующая система пенсионного обеспечения исчерпала свои возможности по обеспечению пенсионеров, именно это является причиной ее реформирования. Этот миф используется “реформаторами” чаще всего, поскольку он внешне весьма правдоподобен. Действительно, солидарная система создавалась в условиях, когда количество работающих намного превышало количество пенсионеров. Однако она никогда не обеспечивала то, что теоретически должна была давать, а именно среднюю пенсию в размере средней зарплаты. Даже тогда, когда количество работающих в 5-10 раз превышало число пенсионеров. И происходило это не столько потому, что не хватало денег, а потому, что никто не собирался обеспечивать пенсионерам содержание на таком уровне.

На самом деле. С каждым годом заработная плата все меньше соотносится с результатами труда рабочих. Экономисты до сих пор используют понятие, имевшее смысл только в позапрошлом и в первой половине прошлого века: “соотношение заработной платы и себестоимости продукции”. При упоминании о том, насколько можно увеличить или уменьшить заработную плату, всегда привязка идет к доле заработной платы в себестоимости продукции.

А фокус состоит в том, что это понятие на сегодняшний момент не имеет ни малейшего смысла, поскольку большинство денег на данном этапе развития неокапитализма производится в виртуальной финансовой сфере. И размеры этой сферы никак не обеспечены материальными ценностями. На данный момент они в 20 раз превышают совокупный мировой валовой продукт. Именно поэтому проблема пенсионного обеспечения и стабильности пенсионной системы лежит вне соотношения понятий “пенсия” и “зарплата”.

Несмотря на то что пенсионные фонды являются самыми мощными аккумуляторами финансовых средств реального сектора экономики и на сегодняшний день объем накопленных в них капиталов составляет порядка 30 трлн долларов США (всеми пенсионными фондами мира), эти деньги ничего не стоят. А точнее, они составляют всего лишь 5% от суммарной массы ничем не обеспеченных средств виртуального финансового сектора.

Что предлагаем. Речь должна идти не об изменении пенсионной системы, под которым нынешние “реформаторы” подразумевают только изменение порядка выплат, системы накоплений и прочих попыток перекроить существующее пенсионное “одеяло”, а о жесткой привязке денежной массы внутри страны к производимому продукту.

Только в этом случае деньги смогут вернуть себе одну из базовых функций, а именно: накопление капитала, без чего все разговоры о реформе не имеют ни малейшего смысла. А итог затеянной сегодня реформы в лучшем случае будет предопределен: пенсии придется выплачивать из бюджета, так как обесценивание денег будет происходить быстрее, чем какие-либо накопительные или страховые системы будут успевать компенсировать этот процесс.

То, о чем я говорю, системная проблема современного финансово-олигархического капитализма. Решить ее можно только путем перехода к социалистическим формам хозяйствования, а отнюдь не пенсионной реформой, которую предлагает Тигипко.

Нам говорят: повышения пенсионного возраста не избежать! Тем самым нас пытаются убедить в том, что нынешняя солидарная система пенсионного обеспечения, созданная еще Бисмарком в последней четверти XIX века, не жизнеспособная и рухнет в связи с демографическим кризисом. Как правило, “реформаторы” используют такой аргумент: если количество работающих и пенсионеров практически одинаково, то пенсионерам денег хватать не будет, а нагрузка на фонд заработной платы резко повысится.

На самом деле. В действительности же количество работающих и количество пенсионеров ни для наполнения Пенсионного фонда, ни для обеспечения самих пенсионеров достойной пенсией напрямую никак не связано. За 130 лет со времен Бисмарка производительность труда возросла настолько, что нет ни малейшей логики в подсчете количества работающих или неработающих людей. Все упирается в производительность труда и долю ВВП, распределяемую в качестве заработной платы. Сегодня в Украине произведенных товаров и услуг на одного работающего приходится на сумму порядка 6,5 тыс. долларов США в год. С таким показателем действительно абсолютно нереально одному работающему содержать одного пенсионера.

К примеру, в США этот показатель приближается к 50 тыс. долларов США, то есть почти в 9 раз больше! Следовательно, работая с такой же производительностью, как в США, каждый работающий может обеспечить 9 пенсионеров на том же уровне, существующем сейчас, либо трех пенсионеров пенсией, втрое выше существующей. Вот и все решение проблемы. Но для этого нужно вернуть базовые отрасли промышленности в государственную собственность. Вернуть деньги олигархов из оффшоров и вложить их в модернизацию производства, в повышение конкурентоспособности украинской промышленности.

А самое главное — повышение пенсионного возраста означает то, что значительная часть трудящихся до него попросту не доживет. Демографические данные свидетельствуют: из каждых 100 мужчин и 100 женщин не доживают до 55 лет примерно 30 мужчин и 10 женщин. До 60 лет не доживают 39 мужчин и 14 женщин. А до 65 лет — 50 мужчин и 20 женщин из ста. Если у Пенсионного фонда и поправятся дела в связи с повышением пенсионного возраста, то только за счет того, что потенциальные получатели пенсии будут вымирать раньше, чем получат пенсию. Этот путь — издевательство над народом.

На самом деле мотив повышения пенсионного возраста в пенсионной реформе не имеет ничего общего с реальным возрождением экономики. Это не более чем выполнение условий западных кредиторов и меморандума МВФ. Ситуация в стране в который раз напоминает байку о том, что нужно делать, чтобы корова меньше ела и больше давала молока: “Меньше кормить и больше доить”...

Что предлагаем. Альтернативой тигипковской пенсионной реформе могут быть следующие шаги:

Во-первых, необходимо срочно вернуться к 10-летнему школьному образованию и восстановить систему профессионально-технического образования. Таким образом на рынок труда попадет почти 1 млн рабочих рук: молодые люди будут работать, платить отчисления в Пенсионный фонд и содержать стариков.

Во-вторых, повышение производительности труда и одновременное существенное увеличение зарплат трудящимся.

В-третьих, формирование новой идеологии налоговой политики, при которой доходы, получаемые корпорациями и олигархами, должны перераспределяться более справедливым образом в сторону рабочих. Почему-то сейчас чаще всего говорят о повышении доли зарплаты в себестоимости продукции. Но такой подход ничего не даст в деле повышения зарплат, поскольку никто не продает продукцию по себестоимости и продажная цена товара может в разы, а то и в десятки раз превышать себестоимость. Следовательно, получаемый корпорациями доход никак не зависит от величины доли зарплаты в себестоимости продукции. Такое перераспределение может увеличить зарплаты и повысить наполняемость Пенсионного фонда.

В-четвертых, Украине надо четко определиться со своим местом в мировом распределении производства товаров и услуг и начать экономические преобразования в выбранном направлении. На данный момент, в отличие от европейских стран, у Украины нет никакой необходимости в привлечении трудовых мигрантов, так как в стране высокий уровень собственной безработицы и нет реальных программ по трудоустройству неработающих граждан Украины. Поэтому без существенных структурных изменений в экономике и повышения уровня занятости не имеет смысла говорить о необходимости повышения пенсионного возраста, так как вместо пенсий будут выплачиваться пособия по безработице, а это не только не выход, а лишь уход от реальных проблем и курс на усиление социальной напряженности в обществе.

Нам говорят: накопительная система спасет Пенсионный фонд. Приверженцы этого мифа, очевидно, плохо учились в школе или напрочь забыли арифметику в объеме трех начальных классов. Ведь они свято уверены в том, что, отчисляя 7% от заработной платы, можно хоть сколько-нибудь долго существовать на накопленные средства.

На самом деле. Даже за 35 лет непрерывного отчисления 7% с заработной платы можно накопить максимум на 2,5 года пенсии с таким же уровнем дохода, как и был до нее. И это при условии, что за все 35 лет инфляции в стране не будет вообще, что не является реальным. При нашей инфляции, которая последние годы не падала по факту ниже 10%, можете себе представить, что с вашими деньгами будет за 10 лет. А если еще и инфляция будет сохраняться на уровне предыдущих 20 лет, то особого толку от накопительной системы будет немного. “Всем, кому еще нет 40 лет, нужно отдать себе в этом отчет. И единственная на сегодняшний день гарантия выживания в старости это дети, которые будут вас кормить. Их должно быть три, лучше пять, еще лучше — восемь”, — утверждает экономист М. Хазин. Так что те, кому сейчас 35-40 лет, в плане пенсионного обеспечения должны рассчитывать только на самих себя. Рассчитывать на государство бесполезно. То есть нужно просто продолжать работать или пользоваться поддержкой детей и внуков.

До тех пор, пока существует дефицит бюджета Пенсионного фонда, накопительная система пенсионного страхования будет пущена на латание дыр в ПФ. Кроме того, любой гражданин, который сейчас доверит свои деньги накопительным пенсионным фондам, перечислив их на свой персональный счет, гарантированно их потеряет еще до наступления пенсионного возраста. Сама модель накопления денежных средств в течение десятков лет и передача их в управление частной или государственной компании просто заставляет управляющего такой компании либо украсть, либо обесценить ваши вклады, либо уничтожить вас к моменту вашего выхода на пенсию. “Реформа” превратится в примитивный дерибан сбережений работающего поколения узким кругом частных пенсионных фондов, связанных с властными группировками. Для этого существует несколько причин:

— пенсионные накопительные вклады будут обесцениваться из-за инфляции и разворовываться руководством уполномоченных фондов, как государственных, так и частных;

— любой управляющий таким фондом будет счастлив получить в свое распоряжение миллиарды гривен трудовых пенсионных накоплений граждан, чтобы через покупку различных активов конвертировать их и выводить за рубежи отечества, используя оффшорные схемы и не неся при этом ни малейшей ответственности за содеянное.

Миф о накоплении денег сегодня, чтобы на них жить завтра, — не более чем сказка для простолюдинов, чтобы они понесли деньги в карман дельцам от финансов во вновь созданные пенсионные фонды, раз доверие к банкам окончательно подорвано.

Что предлагаем. Накопительная часть системы пенсионного страхования является дополнительным источником доходов для пенсионеров и вполне способна дать некоторую прибавку к пенсии. Но только в том случае, если будут обеспечены достаточные государственные гарантии по сохранению покупательной способности средств, аккумулируемых на персональных счетах. Без таких гарантий накопительная система лишь усилит общее негативное давление на фонд заработной платы и будет мотивировать как бизнесменов, так и наемных рабочих использовать систему зарплат в конвертах.

Нам говорят: выплата пенсий работающим пенсионерам создает дополнительную нагрузку на Пенсионный фонд. Горе-реформаторы заявляют, что если пенсионер работает, то выплата ему пенсий ложится тяжким бременем на бюджет Пенсионного фонда, и если пенсии прекратить выплачивать, то это существенно сократит бюджетные расходы.

На самом деле. В этом лживом утверждении есть только один правдоподобный момент, который заключается в том, что если цинично вообще прекратить выплаты пенсий из Пенсионного фонда, то его расходы, безусловно, уменьшатся.

Все остальное является сознательной ложью, поскольку работающие пенсионеры мало того что полностью обеспечили свое существование в старости за счет выплат из своих зарплат в солидарную систему до того, как они достигли пенсионного возраста, так и теперь, находясь на пенсии, они создают для Пенсионного фонда дополнительный доход, поскольку с их заработной платы в бюджет фонда отчисляются те же почти что 36%, как и с зарплаты любого другого работника. Поскольку работающих пенсионеров в Украине почти 3 млн, то есть порядка 20-25% от количества постоянных плательщиков взносов в Пенсионный фонд, то именно работающие пенсионеры генерируют существенный денежный поток, который наполняет Пенсионный фонд. Если представить, что в один момент они прекратят работать, в бюджете фонда образуется дыра в несколько десятков миллиардов гривен, покрыть которую неоткуда.

Что предлагаем. Заменить сегодня работающих пенсионеров некем. Поэтому КПУ категорически против ограничений выплат пенсий работающим пенсионерам. Единственной заменой работающих пенсионеров как источников постоянного и стабильного дохода Пенсионного фонда могут стать разве что трудовые мигранты, которые будут легально работать в Украине. Однако как именно в условиях продолжающегося кризиса и ухудшения экономической ситуации можно будет обеспечить рабочими местами и заработной платой трудовых мигрантов, не говоря уже о большом количестве социальных и иных проблем, которые возникнут у Украины в случае массового появления в стране трудовых мигрантов из неблагополучных регионов Азии или Африки.

Нам говорят: единую унифицированную систему расчета и выплаты пенсий создать невозможно. Сторонники этого тезиса с пеной у рта заявляют, что начислять пенсию по единому закону абсолютно всем невозможно, потому как есть несколько категорий пенсионеров, особенности и условия работы которых будто бы не дают возможности рассчитывать их пенсии точно так же, как и всем остальным. Чаще всего в качестве таковых вспоминают военных, чернобыльцев, госслужащих, шахтеров и многодетных матерей.

На самом деле. Этой сознательной ложью пытаются замаскировать как коррупционные схемы распила бюджетных денег, так и абсолютно ни с чем не связанные привилегии, получаемые отдельными категориями пенсионеров. На данный момент пенсионное обеспечение регулируется 27 законами Украины. Это нонсенс. Многие категории пенсионеров получают пенсии, которые в несколько десятков раз превышают среднюю пенсию по стране. Однако количество таких граждан очень невелико. Это в основном бывшие госслужащие 1-3 рангов, судьи, прокуроры, депутаты Верховной Рады, Герои СССР и Украины. Тем не менее надо унифицировать пенсионное законодательство. Это насущная необходимость.

За два года в Украине более чем вдвое увеличилось количество людей, получающих спецпенсии, с 1105 лиц в 2009 году до 3856 в 2011-м. При этом только 800 человек — люди реально заслуженные: Герои Украины, СССР и приравненные к ним. Остальные вип-пенсионеры — бывшие чиновники, руководители силовых ведомств и нардепы. То есть, мягко говоря, не самые бедные слои общества.

Высокий размер объясняется несколькими причинами. Прежде всего пенсии этим категориям лиц обычно начисляют в размере 80-90% от зарплаты, которую получал человек за 24 месяца перед уходом на заслуженный отдых, либо вообще начисление пенсий регулируется отдельным законом. Например, нардепы (в том числе и бывшие) при выходе на пенсию получают 90% своей зарплаты. Как правило, выходит сумма немаленькая — 14 500-15 000 грн. Очень высокие пенсии и у руководителей прокуратуры, судей КС, чиновников МВД.

Верховная Рада приняла в первом чтении законопроект о пенсионной реформе, согласно которому максимальный размер пенсии не может составлять больше 10 прожиточных минимумов для лиц, утративших трудоспособность (с 1 апреля по 1 октября 2011 года — 7640 грн).

Впрочем, далеко не факт, что урежут. На защиту вип-трудящихся встал Конституционный Суд. Он уже принимал однажды решение, что ограничение пенсий незаконно. Ведь, согласно статье 22 Конституции, запрещено ограничивать и сужать имеющиеся права (любопытно, что во многих других случаях, касающихся обычных людей, об этой статье как-то не очень вспоминают). Если в окончательной редакции закона оставят норму об ограничении пенсий, то есть угроза, что КС признает неконституционной всю пенсионную реформу и ее придется принимать сначала.

Что предлагаем. В данном случае требуется не столько альтернатива, сколько применение существующей и эффективно работающей модели в украинских условиях. Единый унифицированный закон, который придет на смену существующим почти 30 различным актам, на основании которых рассчитываются пенсии, сделает систему пенсионного обеспечения более простой, понятной и справедливой.

Вопрос со специальными пенсиями решается элементарно, причем такая технология отработана во многих странах: пенсия из солидарной системы выплачивается абсолютно для всех согласно единым нормам и правилам, а вот дополнительные “бонусы” и льготы для граждан, имеющих особые заслуги перед государством, выплачиваются и обеспечиваются за счет средств государственного бюджета. Такое социальное обеспечение (в первую очередь это во всем мире касается военных и госслужащих) никак не связано с обязательными выплатами из Пенсионного фонда. Так что ни малейших противоречий или сложностей там не бывает. Точно такая же система вполне может быть применена и в Украине. На это нужна лишь политическая воля и разработка соответствующего пакета нормативно-правовых актов. Документы можно подготовить очень быстро — изобретать велосипед здесь совершенно не нужно.

Таким образом, разобрав “по косточкам” проталкиваемый через Верховную Раду законопроект о пенсионной реформе, мы можем сделать простые и аргументированные выводы:

1. Вся мотивация “реформаторов” относительно срочной необходимости принятия именно такой редакции пенсионной реформы — это циничные мифы, не подкрепленные экономическими расчетами, не берущие во внимание интересы миллионов трудящихся, ориентированные только на то, чтобы переложить финансовое бремя кризиса с плеч олигархов и государства на плечи простых людей.

2. Предлагаемая реформа не спасет Пенсионный фонд и не оздоровит финансовую систему государства. Наоборот, она лишь замаскирует системные проблемы экономики Украины и неизбежно приведет нашу страну к краху, дефолту и потере суверенитета.

3. К сожалению, именно этот законопроект буржуазные партии протащили через Раду и введут в действие. Численно небольшая фракция Компартии будет бороться с этой реформой, но победить абсолютное большинство предателей интересов народа в Раде не сможет. Чтобы победить, в борьбу должен вступить весь украинский народ.

44-й съезд Компартии Украины принял курс на радикализацию борьбы с олигархической властью, мы выдвинули простые лозунги: “У них — миллиарды, но нас — миллионы. Объединяйтесь! Без борьбы нет победы! Больше социализма — больше справедливости”.

Коммунисты Украины призывают народ Украины к совместной борьбе против пенсионной реформы, против подчинения внутренней и социальной политики нашей страны требованиям МВФ, против всего курса власти на подобного рода антинародные реформы.

Первый секретарь ЦК КПУ, руководитель фракции КПУ в Верховной Раде.